為進一步深化質量強省建設，全面提高我省質量總體水平，根據(jù)中共中央、國務院《質量強國建設綱要》精神，結合我省實際，現(xiàn)制定如下實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察江西重要講話精神，緊扣省委中心大局，聚焦打造“三大高地”、實施“五大戰(zhàn)略”，牢固樹立質量第一意識，加強全面質量管理，提升產品、工程、服務質量水平，全方位建設質量強省，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的江西篇章提供強有力質量支撐。
（二）主要目標。到2025年，全省質量整體水平進一步提高，品牌影響力顯著提升，人民群眾質量獲得感、滿意度明顯增強，質量強省建設取得顯著成效，質量推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用更加凸顯。
——經(jīng)濟發(fā)展質量效益持續(xù)增強。制造業(yè)占GDP比重保持總體穩(wěn)定，數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達到10%以上，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到28%，制造業(yè)質量競爭力指數(shù)達到86.5，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到3.19件。
——產品、工程、服務質量水平顯著提升。食用農產品監(jiān)測合格率、食品藥品監(jiān)督抽查合格率達到98%以上，制造業(yè)產品質量合格率達到94%以上，大中型工程項目一次驗收合格率達到100%，公共服務質量滿意度達到80分。
——質量管理和品牌發(fā)展能力明顯增強。主導或參與制修訂國際標準、國家標準和行業(yè)標準60項以上，國家地理標志保護產品達到70個，新增中國質量獎（提名獎）2個以上，新增國家質量強國標桿城市、國家質量品牌提升示范區(qū)不少于2個。
——質量基礎設施和質量治理更加現(xiàn)代高效。創(chuàng)建國家產業(yè)計量測試中心1個、國家產品質量檢驗檢測中心2個，爭創(chuàng)國家級質量標準實驗室、國家級質量基礎設施集成服務基地，質量基礎設施“一站式”服務平臺達到100個以上，質量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。
到2035年，質量強省建設卓有成效，質量競爭型產業(yè)發(fā)展水平位居全國前列，先進質量文化深入人心。
二、增強質量強省建設新動能
（三）實施創(chuàng)新驅動。建立政產學研用深度融合的質量創(chuàng)新機制，協(xié)同開展質量領域技術、管理、制度創(chuàng)新。支持產業(yè)鏈上下游企業(yè)、研發(fā)機構、檢驗檢測機構等圍繞技術研發(fā)、標準研制、批量生產、產業(yè)應用等環(huán)節(jié)開展協(xié)同創(chuàng)新，打通創(chuàng)新成果轉化應用渠道。引導企業(yè)加大質量技術創(chuàng)新投入，加強質量技術創(chuàng)新中心建設，牽頭組建質量技術創(chuàng)新聯(lián)合體，實施重大質量改進項目，推動新技術、新工藝、新材料應用，促進品種開發(fā)和品質升級。
（四）強化數(shù)字賦能。推動不同產業(yè)開展質量策劃、質量控制、質量保證、質量改進等全流程數(shù)字化轉型。深入實施制造業(yè)數(shù)字化轉型，加快智慧供應鏈服務平臺建設，提高產業(yè)鏈供應鏈質量協(xié)同管控水平。推進智慧農業(yè)“123+N”平臺建設，加快農業(yè)生產基地數(shù)字化改造，實現(xiàn)農產品質量安全“一網(wǎng)追溯”。推進智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧物流、數(shù)字文旅等平臺建設，督促平臺企業(yè)保障商品質量安全和服務品質。
（五）推進標桿示范。依托南昌、贛州等中心城市探索有特色的質量效益型發(fā)展路徑，創(chuàng)建國家質量創(chuàng)新先導區(qū)。推動不同類型城市立足自身定位和資源要素優(yōu)勢，制定實施城市質量發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭創(chuàng)國家質量強國標桿城市。支持產業(yè)園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)等創(chuàng)造性開展質量提升行動，創(chuàng)建國家質量品牌提升示范區(qū)。鼓勵各類企業(yè)積極參評中國質量獎、中國精品、全國質量標桿、中國建設工程魯班獎。
三、提高產業(yè)質量競爭力
（六）夯實產業(yè)基礎質量支撐。聚焦產業(yè)基礎質量短板，分行業(yè)開展產業(yè)基礎質量提升行動，培育一批“五基”領先企業(yè)和產業(yè)基地。開展工業(yè)基礎領域質量關鍵共性技術攻關，提高關鍵基礎材料質量穩(wěn)定性、一致性、適用性。改進基礎零部件與元器件性能指標，提升可靠性、耐久性、先進性。支持工業(yè)質量分析與控制軟件關鍵技術突破，提高生產制造敏捷度和精益性。加強技術創(chuàng)新、標準研制、計量測試、合格評定、知識產權等產業(yè)技術基礎能力建設，加快產業(yè)基礎高級化進程，培育壯大質量競爭型產業(yè)。
（七）增強產業(yè)鏈質量競爭水平。落實制造業(yè)重點產業(yè)鏈現(xiàn)代化建設“1269”行動計劃，聚焦重點行業(yè)細分領域，加強全面質量管理。開展對標達標提升行動，推動有色金屬、建材、鋼鐵、食品、紡織服裝、石化化工、現(xiàn)代家具等傳統(tǒng)產業(yè)鏈優(yōu)化升級。加快航空、電子信息、裝備制造、醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產業(yè)補鏈延鏈強鏈，推動增品種、提品質、創(chuàng)品牌。聚焦新型能源、生命健康、柔性電子、微納光學、量子科技等前沿技術和產業(yè)，構建“技術—產品—場景—業(yè)態(tài)”的未來產業(yè)培育鏈路。
（八）提高產業(yè)集群質量引領力。深入實施產業(yè)集群提能升級計劃，加強質量技術創(chuàng)新和質量基礎設施升級，培育形成一批具有引領力的質量卓越產業(yè)集群，爭創(chuàng)國家級先進制造業(yè)產業(yè)集群。實施中小微企業(yè)質量提升幫扶計劃，支持“專精特新”中小企業(yè)組建產業(yè)集群質量標準創(chuàng)新合作平臺，形成一批中小企業(yè)特色產業(yè)集群。
（九）推動產業(yè)綠色低碳發(fā)展。圍繞有色金屬、石化化工、鋼鐵、建材、紡織服裝等重點領域，開展資源效率對標提升行動，加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測和能源計量審查，依法依規(guī)淘汰落后產能。開展碳排放等關鍵計量測試技術、標準研究，加快高耗能行業(yè)低碳轉型。大力推廣綠色設計、綠色農業(yè)、綠色制造、綠色建造和綠色生活方式，完善“江西綠色生態(tài)”認證技術標準體系，將江西綠色生態(tài)優(yōu)勢轉化為質量發(fā)展優(yōu)勢。
四、加快產品、工程、服務質量提檔升級
（十）強化農產品食品藥品質量安全。嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，壓實“兩個責任”，強化校園食品安全監(jiān)管，實施食育普及行動計劃，確保人民群眾“舌尖上的安全”。深入實施食用農產品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動，大力發(fā)展綠色、有機和地理標志農產品。引導食品生產企業(yè)建立實施危害分析和關鍵控制點等體系，強化生產經(jīng)營過程質量安全控制。加強藥品和疫苗全生命周期管理，推動藥品關鍵技術質量標準升級，完善藥品、醫(yī)療器械質量評價體系，提升中藥飲片、配方顆粒質量管控水平，嚴防嚴控藥品安全風險。
（十一）優(yōu)化消費品供給品類和品質。加快消費品迭代更新，推行消費品高端品質認證。加快日用陶瓷、快速消費品、家電家居用品、紡織服裝、皮革箱包等傳統(tǒng)消費品升級迭代和品牌化發(fā)展，推動移動終端、可穿戴設備、新能源汽車等新型消費品產品創(chuàng)新、服務升級、質量改進，滿足多樣化多層級消費需求。聚焦健康、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、育幼等領域的差異化需求，增加老年人、兒童、殘疾人等特殊群體的消費品供給，強化安全要求、功能適配、使用便利。
（十二）推動工業(yè)品質量邁向中高端。加快有色金屬、鋼材、陶瓷等傳統(tǒng)產品升級換代，不斷提升產品性能和品質。推動制造業(yè)智能化改造，大力發(fā)展智能裝備。支持航空、電子信息、裝備制造、醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產業(yè)開展質量比對、質量攻關、質量合格率提升三大行動，打造一批具有全球競爭力的高新技術產品。落實首臺（套）重大技術裝備檢測評定制度，加強檢測評定能力建設，促進原創(chuàng)性技術和成套裝備產業(yè)化。
（十三）打造“江西建造”升級版。促進工程建設質量管理體系和標準化管理升級。加大建筑信息模型等新技術的集成與創(chuàng)新應用，提升數(shù)字化設計水平。創(chuàng)新開展工程建設工法研發(fā)與推廣應用，提高技術水平和施工管理能力。推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展，加快智能建造標準和規(guī)范編制步伐，培育一批省級智能建造試點縣和骨干企業(yè)。推行綠色建造、裝配式建造。支持建筑業(yè)企業(yè)向上下游產業(yè)延伸，向集團化、多元化、國際化方向發(fā)展，形成“江西建造”核心競爭力。
（十四）提高生產服務專業(yè)化高端化水平。大力發(fā)展以生產托管為主的農業(yè)社會化服務，提升工業(yè)設計、知識產權、質量咨詢、檢驗檢測認證等科技服務水平，推動現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)深度融合。統(tǒng)籌推進普惠金融、綠色金融、科創(chuàng)金融、供應鏈金融發(fā)展，提高服務實體經(jīng)濟質量升級的精準性和可及性。提升冷鏈物流、應急物流、電商物流服務能力，提高口岸通關便利化水平。
（十五）促進生活服務品質提檔升級。推動紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游等規(guī)范發(fā)展，完善交通、餐飲、住宿、救援等旅游配套服務標準化功能，提升重點景區(qū)品質與檔次。積極發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，努力打造紅色文化產業(yè)。大力發(fā)展公共交通，引導網(wǎng)約出租車、定制公交等個性化出行服務規(guī)范發(fā)展。推動航空公司和機場全面建立旅客服務質量管理體系，提高航空服務能力和品質。大力發(fā)展體育健身休閑、體育培訓等服務，持續(xù)推進公共體育場館向社會免費或低收費開放，提升場館開放服務品質，支持打造一批特色體育俱樂部和品牌賽事。完善家政服務標準，培育線上線下結合的家政服務新業(yè)態(tài)，提高家政服務能力和品質。開展生活服務質量滿意度提升行動，不斷提高群眾生活品質。
（十六）加快公共服務便利化發(fā)展。深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，依托“贛服通”“贛政通”“惠企通”等平臺，全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化，盡快建成全國政務服務滿意度一等省份。加強養(yǎng)老服務質量標準與評價體系建設。實施“15+3”健康江西專項行動，開展衛(wèi)生健康服務能力全面提升三年行動。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警機制，提高疾病預防處置能力。
五、提升企業(yè)質量管理和品牌發(fā)展能力
（十七）強化企業(yè)質量主體責任。引導企業(yè)牢固樹立“質量第一”的經(jīng)營理念，推行企業(yè)“首席質量官”制度，賦予首席質量官行使質量安全“一票否決”權。嚴格履行企業(yè)質量首負責任、產品質量“三包”、工程質量終身責任、服務質量保障等制度。健全質量保證金制度，倡導消費爭議先行賠付，加強消費者權益保護。
（十八）提高全面質量管理水平。鼓勵企業(yè)制定實施以質取勝戰(zhàn)略，推動全員、全要素、全過程、全數(shù)據(jù)的新型質量管理體系應用，促進提質降本增效。推進企業(yè)質量管理數(shù)字化轉型和智能化改造，開展研發(fā)、采購、生產、服務等全過程質量在線監(jiān)測、診斷與優(yōu)化，提高企業(yè)質量保證能力。引導企業(yè)推行卓越績效、六西格瑪、精益生產等先進質量管理方法，提升企業(yè)質量管理和經(jīng)營績效水平。加強質量人才隊伍建設，提升質量診斷和質量改進能力。
（十九）爭創(chuàng)國內國際知名品牌。進一步加強品牌整合，建立健全品牌培育、發(fā)展和保護機制。以新興產業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)為重點，培育一批市場需求大、發(fā)展前景好的工業(yè)品牌，大力發(fā)展“三品一標”農產品品牌，著力打造“贛鄱正品”農業(yè)全域品牌、“江西風景獨好”特色旅游品牌。推動企業(yè)增強品牌意識，加大品牌建設投入，建立品牌管理體系，培育一批擁有核心競爭力和自主知識產權的知名品牌，不斷提高“品牌江西”知名度和影響力。
六、推進質量基礎設施和質量治理現(xiàn)代化
（二十）提高質量基礎設施服務效能。開展質量基礎設施助力行動，圍繞科技創(chuàng)新、優(yōu)質制造、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點領域，開展計量、標準化、合格評定等技術服務，推動數(shù)據(jù)、儀器、設備等資源開放共享。實施質量基礎設施拓展伙伴計劃，為工業(yè)園區(qū)、產業(yè)集群、產業(yè)鏈質量升級提供“一站式”服務。加強知識產權保護，提升知識產權公共服務能力。
（二十一）推進質量法治建設。統(tǒng)籌推進產品安全、產品責任、質量基礎設施等領域地方性法規(guī)建設，適時開展相關立法調研。推進行政執(zhí)法和刑事司法銜接，加強跨行業(yè)跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法合作，支持質量公益訴訟和集體訴訟，有效執(zhí)行商品質量懲罰性賠償制度。
（二十二）健全質量政策制度。實施江西省井岡質量獎、標準創(chuàng)新貢獻獎等評選制度，按照有關規(guī)定表彰質量管理先進、成績顯著的單位和個人。落實企業(yè)質量投入相關稅收、金融優(yōu)惠政策，將高層次質量人才納入全省高層次人才認定范疇。加快推動中央和省一攬子惠企政策措施落地生效，建立質量政策評估制度，抓好政策落實跟蹤問效，加大對民營企業(yè)質量創(chuàng)新的扶持力度。
（二十三）優(yōu)化質量監(jiān)管效能。健全以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制。加強重點領域質量監(jiān)管，強化網(wǎng)絡銷售商品線上線下一體化監(jiān)管，加大對城鄉(xiāng)結合部、農村等重點區(qū)域假冒偽劣的打擊力度，開展打擊出具虛假檢驗檢測報告專項執(zhí)法行動。
（二十四）推動質量社會共治。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會和聯(lián)合會作用，開展標準制定、品牌建設、質量管理等技術服務。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導作用，弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，傳播先進質量理念和優(yōu)秀實踐，曝光制售假冒偽劣等違法行為。加強蘇浙皖贛滬及周邊省份質量工作交流互鑒，深化質量合作。
七、強化質量強省建設的組織保障
（二十五）加強黨的領導。堅持黨對質量工作的全面領導，把黨的領導貫徹到質量工作的各領域各方面各環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮省質量強省領導小組統(tǒng)籌協(xié)調作用，推動各地廣泛開展質量強市、強縣（區(qū)）、強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、強業(yè)、強企“五強”建設活動，扎實有序推進質量強省建設。
（二十六）狠抓工作落實。各級黨委、政府要將質量強省建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，確保黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求落到實處。各地各部門要結合實際，促進產業(yè)、財政、金融、科技、貿易、環(huán)境、人才等方面政策與質量政策協(xié)同，保障各項任務落地見效。
（二十七）強化考核激勵。開展質量工作考核，將考核結果納入各級黨政領導班子和領導干部政績考核內容，對質量強省建設中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關規(guī)定予以通報表揚。省市場監(jiān)管局會同有關部門加強跟蹤分析和督促指導，重大事項及時向省委、省政府請示報告。
國家鎢與稀土產品質檢中心服務號