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中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例
中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》
新華社北京5月18日電 近日
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《條例》全文如下
。黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例
（2013年10月29日中共中央政治局會(huì)議審議批準(zhǔn) 2013年11月18日中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布
2025年5月2日中共中央批準(zhǔn) 2025年5月2日中共中央
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗
、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中華人民共和國(guó)憲法》，制定本條例。第二條 本條例適用于黨的機(jī)關(guān)
、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)第三條 本條例所稱浪費(fèi)
第四條 黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，應(yīng)當(dāng)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神
第五條 中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
、指導(dǎo)檢查全國(guó)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作，有關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制承辦具體事務(wù)。地方各級(jí)黨委和政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事
、宣傳、外事、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，依規(guī)依法履行對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)相關(guān)工作的管理、監(jiān)督等職責(zé)。第六條 各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門第七條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立正確政績(jī)觀
，堅(jiān)持以身作則、以上率下，嚴(yán)禁搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”、“政績(jī)工程”，防止重大決策失誤造成嚴(yán)重浪費(fèi)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)在厲行勤儉節(jié)約
、反對(duì)鋪張浪費(fèi)上走在前、作表率。第二章 經(jīng)費(fèi)管理
第八條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算編制管理
，按照加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌的要求，將各項(xiàng)收入和支出全部納入預(yù)算。黨政機(jī)關(guān)取得的行政事業(yè)性收費(fèi)收入
、政府性基金收入、罰沒收入、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入等非稅收入，必須按照規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，嚴(yán)禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支、拖欠或者私分，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會(huì)、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。第九條 強(qiáng)化預(yù)算剛性約束，黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算
、后有支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出嚴(yán)格控制國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)
健全預(yù)算執(zhí)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制
第十條 深化政府會(huì)計(jì)改革
，進(jìn)一步健全會(huì)計(jì)制度，準(zhǔn)確核算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，全面反映機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。第十一條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門
，根據(jù)國(guó)內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(guó)（境）、公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等工作特點(diǎn)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格水平，制定分地區(qū)的公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)之間的銜接
，完善開支標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況調(diào)整相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第十二條 全面實(shí)行公務(wù)卡制度。健全公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄
第十三條 黨政機(jī)關(guān)采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)
政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)依法完整準(zhǔn)確編制采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)程序
黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)合同規(guī)定組織驗(yàn)收
完善政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)
第十四條 優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)政府投資全生命周期管理
完善“半拉子工程”、已建未用項(xiàng)目等科學(xué)處置程序辦法
第三章 國(guó)內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國(guó)（境）
第十五條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度
第十六條 國(guó)內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具、住宿
差旅人員用車、住宿
第十七條 統(tǒng)籌安排年度因公臨時(shí)出國(guó)計(jì)劃
組織人事
第十八條 外事管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)因公臨時(shí)出國(guó)審核審批管理
加強(qiáng)因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額控制
第十九條 出國(guó)團(tuán)組應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)安排交通工具和食宿
，不得違反規(guī)定乘坐民航包機(jī)，不得乘坐私人、企業(yè)和外國(guó)航空公司包機(jī)，不得安排超標(biāo)準(zhǔn)住房和用車，不得擅自增加出訪國(guó)家或者地區(qū)，不得擅自變更行程路線，不得擅自延長(zhǎng)在國(guó)外停留天數(shù)。出國(guó)期間，不得與我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)
、企業(yè)之間用公款互贈(zèng)禮品或者紀(jì)念品，不得用公款相互宴請(qǐng)。第二十條 嚴(yán)格根據(jù)工作需要編制出境計(jì)劃
，加強(qiáng)因公出境審批和管理，不得違規(guī)安排出境考察，不得組織無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)。嚴(yán)格遵守因公出境經(jīng)費(fèi)預(yù)算
第四章 公務(wù)接待
第二十一條 建立健全國(guó)內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度
第二十二條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立國(guó)內(nèi)公務(wù)接待審批控制制度
，嚴(yán)格執(zhí)行公函制度，對(duì)無公函的公務(wù)活動(dòng)一律不予接待，嚴(yán)禁將非公務(wù)活動(dòng)納入接待范圍。第二十三條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)
，實(shí)行接待費(fèi)支出總額控制制度。接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)安排接待對(duì)象的住宿用房
，協(xié)助安排用餐、用車的按照標(biāo)準(zhǔn)收取伙食費(fèi)、交通費(fèi)。工作餐不得提供高檔菜肴，不得提供香煙，不上酒。不得在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的費(fèi)用，不得以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支。接待單位不得在機(jī)場(chǎng)
、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng)，不得跨地區(qū)迎送。嚴(yán)格控制陪同人數(shù)，不得層層多人陪同。接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)公務(wù)接待清單制度
，如實(shí)反映接待對(duì)象、公務(wù)活動(dòng)、接待費(fèi)、陪同和相關(guān)工作保障人員等情況。接待清單作為財(cái)務(wù)報(bào)銷的憑證之一并接受審計(jì)。第二十四條 外賓接待工作應(yīng)當(dāng)遵循服務(wù)外交
、友好對(duì)等、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則。外賓邀請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定安排接待活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行接待規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從緊控制外賓團(tuán)組接待費(fèi)用。第二十五條 地方因招商引資等工作需要接待的
第二十六條 黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建
、改建、擴(kuò)建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場(chǎng)所，不得以房屋維修等名義超出實(shí)際需要在接待場(chǎng)所超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、豪華裝修。嚴(yán)格控制
、嚴(yán)格審批新建擴(kuò)建黨性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得以建設(shè)黨性教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名義變相建設(shè)樓堂館所、變相搞旅游開發(fā)。建立接待資源共享機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)所屬接待
、培訓(xùn)場(chǎng)所的集中統(tǒng)一管理和利用。健全服務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推行機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場(chǎng)所企業(yè)化管理，降低服務(wù)經(jīng)營(yíng)成本。積極推進(jìn)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會(huì)化改革
，有效利用社會(huì)資源為國(guó)內(nèi)公務(wù)接待提供用車、住宿、用餐等服務(wù)。第五章 公務(wù)用車
第二十七條 堅(jiān)持社會(huì)化
、市場(chǎng)化方向，建立和實(shí)行符合國(guó)情的公務(wù)用車制度，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇，實(shí)行社會(huì)化提供
第二十八條 黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行統(tǒng)一編制
從嚴(yán)配備執(zhí)法執(zhí)勤
嚴(yán)格按照規(guī)定配備專車
執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位
規(guī)范和加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)所屬垂直管理機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)公務(wù)用車管理
第二十九條 公務(wù)用車實(shí)行政府集中采購(gòu)
，應(yīng)當(dāng)選用國(guó)產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。公務(wù)用車嚴(yán)格按照規(guī)定年限更新，達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用
，不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升、調(diào)動(dòng)等原因提前更新。公務(wù)用車保險(xiǎn)
第三十條 除涉及國(guó)家安全
第三十一條 根據(jù)公務(wù)活動(dòng)需要
第六章 會(huì)議活動(dòng)
第三十二條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格精簡(jiǎn)會(huì)議，召開會(huì)議嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理
第三十三條 會(huì)議召開場(chǎng)所實(shí)行政府采購(gòu)定點(diǎn)管理
會(huì)議期間
第三十四條 黨政機(jī)關(guān)會(huì)議實(shí)行分類管理、分級(jí)審批
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門制定本級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法
第三十五條 健全培訓(xùn)審批制度
嚴(yán)格執(zhí)行分類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)
第三十六條 精簡(jiǎn)規(guī)范節(jié)慶展會(huì)論壇活動(dòng)
經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)慶展會(huì)論壇、運(yùn)動(dòng)會(huì)
第三十七條 精簡(jiǎn)規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和創(chuàng)建示范活動(dòng)
第七章 辦公用房
第三十八條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制
黨政機(jī)關(guān)辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理
第三十九條 黨政機(jī)關(guān)新建
、改建、擴(kuò)建、購(gòu)置、置換、維修改造、租用、借用辦公用房，必須嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批程序。采取置換方式配置辦公用房的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行新建辦公用房各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不得以未使用財(cái)政資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。第四十條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照樸素
、實(shí)用、安全、節(jié)能原則，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單位綜合造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，符合土地利用和城市規(guī)劃要求，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和豪華裝修。黨政機(jī)關(guān)辦公樓不得追求成為城市地標(biāo)建筑，嚴(yán)禁配套建設(shè)大型廣場(chǎng)、公園等設(shè)施。第四十一條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)以及維修改造項(xiàng)目投資，統(tǒng)一列入預(yù)算安排
第四十二條 黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的全過程監(jiān)理和審計(jì)監(jiān)督
。辦公用房因使用時(shí)間較長(zhǎng)
、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患等原因，不能滿足辦公需求的，可以進(jìn)行維修改造。維修改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點(diǎn)，嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)。第四十三條 建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度
，對(duì)辦公用房實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和“三定”規(guī)定，從嚴(yán)核定
、使用辦公用房。超標(biāo)部分應(yīng)當(dāng)騰退移交同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。新建
、調(diào)整辦公用房的單位，應(yīng)當(dāng)按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”的原則，在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時(shí)，將原辦公用房騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。因機(jī)構(gòu)增設(shè)
、職能調(diào)整等原因確需增加辦公用房的，應(yīng)當(dāng)在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決；本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決；無法調(diào)劑、確需租用解決的黨政機(jī)關(guān)辦公用房閑置的
第四十四條 黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置使用一處辦公用房，確因工作需要另行配置辦公用房的
超標(biāo)辦公用房整改優(yōu)先采取調(diào)換或者合用方式
，采取工程改造方式整改的，工程改造方案應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)易、合理、厲行節(jié)約，多出的辦公用房面積公用，不得直接隔斷封死，防止造成新的浪費(fèi)。第八章 資源節(jié)約
第四十五條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用資源，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理
，提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設(shè)備、辦公用品等的利用效率和效益，統(tǒng)籌利用土地，杜絕浪費(fèi)行為。第四十六條 對(duì)能源、水的使用實(shí)行分類定額和目標(biāo)責(zé)任管理
。推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，淘汰高耗能設(shè)施設(shè)備，重點(diǎn)推廣應(yīng)用新能源和可再生能源完善節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)政策
第四十七條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)帶頭開展糧食節(jié)約行動(dòng)，落實(shí)反食品浪費(fèi)管理責(zé)任
第四十八條 優(yōu)化辦公家具